謝謝主席，問候在場各位。民意是人民群眾的共同的、普遍的思想或意愿，在一個民主的社會里，了解民意乃至于設法探詢民意，是政策制定過程中不可或缺的步驟。但是在推行公共政策時，真的必須以民意為第一考量嗎？我方認為不必，理由如下：
首先，民意并不完全理性，在傳播學理論中認為民意的形成，在大多數情況中，并不是由下而上的意見表達，而多屬于精英由上而下的動員大眾。人免不了有偏見或成見，對自己不甚了解的事物，更易受到親友或其他第三者言辭之影響，而按情感或狹隘的私利作判斷。一般民眾或因對政治不感興趣，或忙于本身的工作，對政治事務與公共政策的看法往往是建立在有限的知識基礎上。
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