謝謝主席,大家好。開宗明義,提高民眾對于中醫藥的認知水平,指的是政府使用科普等宣傳手段,提高民眾對中醫藥的正確認知;加強政府監管指的是完善法律體系,優化行政效率等手段。在討論之前需要明確今天辯題討論的是政府主體用哪種手段更能有效推行,并且最終打擊到中醫藥騙局。
首先來看一下我國認知水平和監管體系的現狀。根據全國中醫藥素養調查顯示,全國中醫藥科普率達到84.02%,但中國公民保健素養僅有8.55%,十三五期間這一指標也僅僅達到13.39%。換言之在努力使用各種方式普及中醫藥后我國公民每100人中也僅有9人對中醫藥的基礎知識有正確的認知。比起認知普及工作的基本覆蓋卻收效甚微的情況,我國對中醫藥的監管才剛剛起步。2017年我國首部中醫藥法才開始實施,監管主體的不明確和配套設施不完善等問題讓中醫藥監管還處于九龍治水的混亂局面。針對這一情況,在今年兩會中,人大代表提交了關于在國務院層面建立協調機制,推動中醫藥事業發展的建議。而在2月15日市監總局開展的整治保健市場百日活動中,全國共出動執法人員54.6萬人次,開展行政指導、行政約談1.3萬次,移送司法機關案件74件,為消費者挽回經濟損失3359萬元。這一數據也明確的告訴我們相比起科普覆蓋率高但改進空間小的認知水平層面,加強政府行業監管才是當務之急也更有成效。
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